共話中國經濟新機遇｜在匈牙利感受動力滿滿的中國新能源汽車

（原標題：共話中國經濟新機遇｜在匈牙利感受動力滿滿的中國新能源汽車）

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新華社匈牙利比奧托爾巴吉4月3日電（記者陳浩 周玥 張帆）“當有人看到我的車時，會不由得讚歎！”在匈牙利首都布達佩斯以西20公里的小鎮比奧托爾巴吉，舍賴吉·蒂博爾駕駛的蔚來電動汽車時常引起當地人注目。

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舍賴吉是蔚來能源歐洲工廠負責人。他告訴新華社記者，蔚來汽車不僅給歐洲帶來了電動汽車，更重要的是帶來了先進的換電站技術。蔚來能源歐洲工廠佔地約1萬平方米，是蔚來在海外建設的第一座工廠，也是蔚來加電產品的歐洲製造中心、服務中心和研發中心，爲蔚來整個歐洲網絡提供換電站。2022年9月，這座工廠生產的首座換電站下線。

這是3月18日在匈牙利比奧托爾巴吉拍攝的蔚來能源歐洲工廠內部。（新華社記者張帆攝）

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在工廠車間裡，舍賴吉正在監看一條繁忙的生產線。“它（換電站）可不是小傢伙，它能輕鬆容納全尺寸運動型多功能車（SUV），”舍賴吉對記者說，“安裝在天花板上的行車系統，則可以確保在各個位置之間移動重型零件。”

換電站的外部結構是最大組成部分，本地生產可以降低運輸成本。舍賴吉說，整個工廠可以同時生產9個換電站設備，體現了該工廠的高效生產和先進技術。

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蔚來歐洲副總裁張暉表示，蔚來能源歐洲工廠本着本地化原則選擇當地人才組成團隊核心力量，首選本地供應商，整合本地供應鏈。2023年3月，匈牙利投資促進局將年度創新產品投資獎頒發給這家爲當地創造了上百個就業崗位的中國企業。

3月18日，在匈牙利比奧托爾巴吉，工人在蔚來能源歐洲工廠工作。（新華社記者張帆攝）

與蔚來一樣，比亞迪也在匈牙利積累了不錯的口碑。當地社交媒體上的“汽車網紅”霍爾瓦特·安德拉什告訴記者，自己駕駛過比亞迪的所有車型，最喜歡“海豹”。“它有一塊大電池，速度非常快，操控性很好，做工也很好……中國人已經學會了製造非常好的汽車。”

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匈牙利汽車經銷商席勒公司是比亞迪汽車在當地的經銷商。該公司戰略和營銷總監席勒·馬克表示，作爲一家老牌經銷商，公司決定從銷售傳統歐洲品牌轉向主要銷售比亞迪創新車型，這反映了汽車行業正在發生的變化。

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席勒表示，比亞迪在匈牙利品牌認知度不斷提升，無論是建設新能源汽車整車生產基地，還是擴大在匈牙利的銷售網絡，都顯示其對歐洲市場的承諾。在汽車業從傳統汽車向新能源汽車變革的浪潮中，匈牙利希望“站在最前沿”，而中國電動汽車品牌發揮了重要作用。

中國電動汽車在匈牙利及其他地區的影響受到當地媒體和汽車專家密切關注。在匈牙利知名汽車專家茲瓦拉·紹博爾奇看來，中國品牌蔚來帶來的開創性換電技術以及比亞迪“海豹”、名爵“Cyberster”等車型的到來，展示了中國電動汽車在歐洲市場的競爭優勢，並推動了技術創新。

這是3月18日在匈牙利比奧托爾巴吉拍攝的蔚來能源歐洲工廠內部。（新華社記者張帆攝）

匈牙利投資促進局負責人約·伊什特萬接受新華社記者專訪時表示，汽車製造產業以及與之相關的整個供應鏈在匈牙利經濟中具有舉足輕重的地位，對匈牙利經濟發展有着深遠影響。如今，該產業因中國投資而得到顯著增強。

約表示，匈牙利勞動力潛力與中國技術投資之間的協同作用爲匈牙利在歐洲汽車行業中脫穎而出提供了獨特機會，“我們期待中國的進一步投資”。

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碳規則與碳資產面面觀

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【文／廖卿惠、黃瑞盈 圖片提供／達志影像】

臺灣的碳規則正在起步階段，隨着國際已加快淨零進程腳步，碳規則和碳配套措施的要求會更嚴格、範圍也將擴及更多產業，除了各國政府法遵規範增加，國際綠色供應鏈爲維持市場制高點，對供應商的減碳要求也將不斷提高，是臺灣企業更切實面對減碳議題的關鍵動機。

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近年來，在臺灣許多媒體報導中，各種碳規則和碳名詞不斷爆炸式地涌現，廣大羣衆對於碳議題內容及影響越發霧裡看花。國際上減碳議題的討論，其實早自1994年起《聯合國氣候變化綱要公約》(The United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)，就已開始逐年演進，至今已近30年！

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當中影響最大的，即是1997 年《京都議定書》和2015 年《巴黎協定》，也可說是當今所有碳規則的鼻祖。臺灣社會相對如此無感，其實主因之一，也是因爲臺灣並非聯合國成員國，參與度相對低。不過，隨着「2050 淨零轉型」成爲國家和企業競爭力的顯學，臺灣也不得不加入這場世紀賽局。

國際加快淨零進程

爭相訂定碳規則 × 碳配套措施

回顧1997 年的《京都議定書》，因衆多締約國都未能在承諾期前達成減量目標，收效甚微、落寞退場。但凡事總有第一次，有了此次經驗，2015 年《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC) 通過了更具明確性、透明度等具體承諾規範的《巴黎協定》接替。《巴黎協定》的共同目標即是：以工業革命爲基準，維持本世紀前升溫不要超過1.5 度。爲了要達成這個目標，2050 淨零成爲最重要的里程碑。《巴黎協定》設定的長期氣候目標，由各國自行評估、自行提出國家自定貢獻(Nationally Determined Contributions, NDCs)，即爲「自己的淨零目標自己訂」，每隔5 年進行總檢討。歐盟作爲《巴黎協定》簽訂的地主國，是全球最積極推行溫室氣體減量的重要經濟體。爲了實現《巴黎協定》的目標貢獻量，義無反顧推出許多相應配套法案，除了最知名的碳交易市場(ETS) 外，也對進口產品逐步實施碳邊境調整機制(CBAM)，建立歐盟境內各種永續淨零指標。

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歐盟破釜沉舟的決心，讓其他國家深刻感受這股「淨零大勢」無法避免，也感受到國家和企業競爭力可能會大受影響的危機感，遂紛紛加入這股淨零風潮，擔心若沒跟上這波淨零浪潮，反而失去更重要的經濟未來。

即使不是聯合國的成員國，臺灣也感受到這股不淨零轉型，很可能會削弱經濟的潛在危機，2023 年開始邁入碳有價時代。最重要的部分，即是施行《氣候變遷因應法》和部分子法：成立臺灣碳權交易所作爲自願性減量額度（碳權）的交易平臺、逐步徵收碳費、完善臺版CBAM等，並連結各部會之力，給予最大程度的優惠、補貼、獎勵等配套，讓企業可以更靈活因應。金管會也透過綠色金融2.0、公司治理3.0，用風險管理的考量，將溫室氣體和永續相關的規定，規範上市櫃公司。

這些舉措都在在揭示：臺灣清楚認知到，碳排放成本將成爲一國產業和企業未來，能否維持經濟競爭力的關鍵因素。不過臺灣的碳規則正在起步階段，仍有進步的空間，隨着國際加快淨零進程的腳步，企業也要做好心理準備：這些要求會更嚴格、範圍也會擴及更多產業。

除了各國政府法遵規範增加，國際綠色供應鏈爲了維持自己的市場制高點，對供應商的減碳要求不斷提高，纔是讓臺灣企業更切實地面對減碳議題的關鍵動機。

不淨零就掉單

國際綠色供應鏈的制約

臺灣以外貿立國，不淨零就掉單這個現實，比法規要求更讓企業戒慎恐懼。畢竟沒有哪個企業的競爭力，是靠守法守來的，所以企業追隨國際綠色供應鏈的步伐，不斷要求自己加速減碳進程，也比法規走得更前面。

國際綠色供應鏈一般來說，由以下面向制約其供應商：

1.確實盤點自身碳排放量，針對立即有需求的面向（法規、客戶要求或想領先同業提升競爭力），執行組織面或是產品面的檢視，瞭解排碳量的基線。

2參與國際倡議如RE100 或SBTi，以科學化方式設立具企圖心的綠能與減碳目標。

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3規劃減碳策略，除了綠能與減碳製程外，也考慮流程外包及更嚴謹的採購標準，並從中尋找發展低碳製程、碳移除技術或新市場機會點等。

4建構內部數據蒐集系統或內部碳定價機制，持續修正監管。

棒子衝擊 × 蘿蔔機制

碳資產形成共識不易

這一切本就是一個漫長緩慢的過程，當初《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC) 的締約方大會(Conference of the Parties, COP) 必須採用共識決，在每一個碳規則都會影響到經濟發展的情況之下，各國哪有這麼容易，馬上能達成針對溫室氣體治理提出具體可行的措施？

當1997 年《京都議定書》第一次達成共識，要求各先進國建立起更具法律效力的國家減量目標時，已經是人類史無前例的創舉。不過爲了緩和減碳新規則（棒子）衝擊，同時也出現了相關的先進國家和發展中國家減碳成果可以轉換的配套（蘿蔔）機制：分別是排放交易、聯合減量和清潔發展機制。

1.排放交易

Emissions Trading / ET

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各國把自己的減量目標作爲總量管制的限額，進行國與國間、或企業與企業間的交易，目標是讓國家和企業都有更靈活的因應機制。

2.聯合減量

Joint Implementation / JI

先進國家提供技術和資金，與開發中國家共同執行減碳/ 負碳計劃。因主要爲國家政府和國家政府之間進行的國家專案計劃，所以影響沒有太多擴散。

3.清潔發展機制

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Clean Development Mechanism / CDM

主要是已開發國家透過資金和技術合作，在開發中國家發展再生能源或工業製程減碳等專案計劃，透過科學計算出減碳量，返還給先進國家作爲減碳成果。這個邏輯和機制，也成爲當今自願性碳權（國際上稱碳信用，Carbon Credits) 交易市場最重要的基石。包含3 種不同型態：

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A.聯合國CDM 主要是透過既有減量方法學機制（CDM 方法學）鼓勵已開發國家在開發中國家執行減量專案，經過聯合國查驗認可取得認證減量額度(Certified Emission Reductions, CER) 後，可在國際上無國界的自由交易。清潔發展機制已於2021 年隨着《京都議定書》到期一起退場，目前UNFCCC 正在積極研議新機制中。

B.國際自願性碳權核發可透過私人獨立機構如：Verra, Gold Standard 等，碳權單位名稱爲自願減量額度(Voluntary Emission Reducitons, VER) 與CDM 的CER 區分。可在國際上無國界的自由交易。

C.國家或區域內依據國內法規也可發放自願性碳權，不可跨國使用。

所謂的資產，最主要的定義就是變現。當每多排一克碳都會增加成本，每少排或多吸收一克碳都可以變成商品，在市場上交易時，碳權（強制性和自願性）的資產性質就出現了。

未來碳資產

改變企業淨零轉型態度

誰會是碳權發展的最重要推手？答案還是企業。當企業盡力執行減碳，目前技術難以完全移除碳排放量，因此作爲輔助工具在強制性碳交易體系(Emissions Trading System, ETS) 購買碳權來抵法遵；或是購買自願性碳權來進行其碳抵換或碳中和，都爲碳權創造了市場需求。在先進國家，雖然纔算剛起步，碳權除被視爲無形商品外，也漸漸衍生出更多金融屬性。現階段， 除了基礎的碳權開發商、交易商、投資商，也有碳權專案的評級機構、碳權期貨、碳權ETF、碳權融資、碳權創投等，甚至也開始逐步發展出碳權的次級市場。碳資產的策略佈局，相信很快也會成爲身爲企業重要的碳管理項目之一。我們不能改變2050 淨零的趨勢和可能造成的巨大沖擊，但可以改變看待2050 淨零轉型的態度。邁向淨零的道路崎嶇、漫長且充滿挑戰，但若我們企業可以把這些當作是創造未來競爭力和未來碳資產的進程，淨零之路，或許也可以充滿期待。

【更多精彩內容請見《能力雜誌》2024年3月號，非經同意不得轉載、刊登】

逐仙鑑

專家解讀之三｜實施大規模設備更新和消費品以舊換新 推動全社會節能低碳發展水平邁上新臺階
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設備產品廣泛應用於各行業領域，是構建綠色低碳生產方式和消費模式的基礎支撐。我國正處在推進新型工業化、新型城鎮化建設的關鍵時期，也處在促進經濟社會發展全面綠色轉型的攻堅階段。近日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確強化綜合政策保障，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，對提升全社會節能低碳發展水平、培育壯大綠色低碳新質生產力、更好滿足人民羣衆美好生活需要等具有重要意義。

一、聚焦能源消耗和碳排放重點設備產品，深入挖掘節能降碳潛力

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我國能源消耗和碳排放總量大，與生產和生活領域用能設備產品規模巨大、節能環保降碳水平參差不齊等密切相關。隨着我國經濟社會加快步入綠色化、低碳化的高質量發展階段，大量低效、落後設備產品成爲制約轉型升級發展的突出短板。以電機爲例，目前我國電機保有量超過30億千瓦，電機用電量佔全社會用電量一半以上，但在役高效電機比重僅爲20%左右。考慮到各類生產和用能設備、耐用消費品等普遍具有較長使用壽命，並且對上下游產業和用能環節等影響較大，一旦固化於低效、高碳的粗放發展路徑上，從長遠看，不利於實現碳達峰碳中和、美麗中國等戰略目標。

《行動方案》聚焦量大面廣、帶動作用強的重點行業領域設備和主要耐用消費品，通過加快設備更新改造和消費品以舊換新，推動先進產能、高效產品比重持續提升，從源頭上促進節能降碳水平不斷升級，既有利於擴大國內需求，也有利於提高終端用能產品能源利用效率。同時，結合我國能源需求結構變化趨勢，既注重鋼鐵、石化、電力等兩高行業節能降碳，也重視機械、航空、船舶、電子等一般製造業設備更新改造，推動設備產品更新與新能源、新材料、數字經濟應用等深度融合，不斷挖掘跨行業跨領域節能降碳潛力。

二、圍繞新型工業化和新型城鎮化重點方向，持續提升產業鏈供應鏈綠色低碳水平

當前，綠色低碳發展成爲全球大勢。我國部分重點用能行業能效水平達到國際先進，清潔能源裝機規模快速上升，新能源產業、電動汽車產業等已經具有較強國際競爭優勢，但與國際先進水平相比，我國產業鏈供應鏈綠色低碳發展總體水平仍有明顯差距。以新能源汽車爲例，雖然2023年新能源汽車銷量佔我國全部汽車銷量比重達31.6%，但佔汽車保有量比重僅爲6.1%，並且從產業鏈供應鏈看，無論是上游原材料、動力電池等環節，還是下游二手車、電池回收梯次利用等環節，在綠色低碳發展方面都有較大提升空間。

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《行動方案》堅持節約集約循環利用的資源觀，既注重推動先進設備產品加快替代，也重視廢舊設備產品回收循環利用，有利於從全鏈條提升資源利用效率，減少能耗和碳排放。同時，注重先立後破、破立並舉，錨定美麗中國建設目標，推進生產製造、加工轉換、流通消費等產業結構進一步優化升級，將鼓勵設備產品更新與依法依規淘汰不達標設備產品有機結合，推動傳統生產力不斷向新質生產力躍升。

三、注重統籌兼顧、激勵約束並重，推進經濟社會高質量發展

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，既利當前又惠長遠，不僅對進一步強化全社會節能降碳、促進有效投資和綠色消費等具有重要作用，對鍛造產業競爭新優勢、促進工業化城鎮化提質升級、培育壯大新質生產力也有重要意義，有利於實現經濟高質量發展和環境高水平保護。

由於設備更新和消費品以舊換新涉及生產和消費各個環節領域，是複雜的系統工程，存在企業改造升級投資的意願有待激發等問題。2023年，我國製造業技術改造投資相比上年增長3.8%，比製造業固定資產投資增速低了2.7個百分點。同時，許多地方政府負債率較高，教育文旅醫療等民生領域投入相對不足，也抑制了居民在消費品升級方面的需求增長。此外，由於節能、環保、質量、安全等標準體系不健全，市場無序競爭問題仍然存在，造成“劣幣驅除良幣”等亂象。

《行動方案》注重激勵和約束措施並重，通過完善財稅、金融、要素保障等綜合支持政策，着力降低企業設備更新和居民消費品以舊換新的投入成本，在優化市場環境基礎上，形成推廣高效節能降碳產品的長效機制；通過嚴格落實法規標準，加快淘汰落後設備產品，破除地方保護，爲先進設備產品開闢更大市場空間，推動高質量節能降碳消費品更多進入居民生活。同時，堅決不搞“一刀切”，注重考慮企業承受能力和消費者接受程度，依靠市場提供多元化供給和服務，滿足更新換代差異化需求。此外，設備更新行動注重向民生領域傾斜，通過加大老舊小區改造、老舊住宅電梯更新升級等，推進建築節能改造，既推進全社會實現節能減碳，又提高居民生活舒適度，確保廣大人民羣衆切實得到實惠。（孫穎 中國宏觀經濟研究院能源研究所副所長；田智宇 中國宏觀經濟研究院能源研究所可持續中心主任）

来自大河的彼岸

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